海南省實(shí)施《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》辦法
【頒布單位】 海南省人大常委會(huì)
【發(fā)文字號(hào)】
【頒布時(shí)間】 1991-10-16
【生效時(shí)間】 1991-10-16
第一章 總 則
第二章 野生動(dòng)物保護(hù)
第三章 野生動(dòng)物管理
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》,保護(hù)、拯救本省的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源,維護(hù)生態(tài)平衡,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物的保護(hù)管理、馴養(yǎng)繁殖和開發(fā)利用,須遵守《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》和本辦法。
第三條 本辦法所稱野生動(dòng)物,是指國家和本省規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物。
第四條 野生動(dòng)物資源屬國家所有。
保護(hù)管理和依法開發(fā)利用野生動(dòng)物資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管本轄區(qū)內(nèi)陸生、水生野生動(dòng)物的保護(hù)管理工作;環(huán)境保護(hù)、海洋、水利、公安、工商、司法、海關(guān)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同林業(yè)和漁業(yè)行政主管部門做好野生動(dòng)物資源的保護(hù)工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)野生動(dòng)物資源的義務(wù),并有權(quán)對(duì)侵占、破壞野生動(dòng)物資源或其生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第七條 野生動(dòng)物保護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)人民政府財(cái)政年度預(yù)算計(jì)劃。
第八條 設(shè)立省野生動(dòng)物保護(hù)基金;鸬幕I集、管理和使用辦法,由省人民政府另行制定。
第二章 野生動(dòng)物保護(hù)
第九條 禁止非法獵捕國家和省規(guī)定重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物。
因科學(xué)研究、展覽或其他特殊原因,需獵捕重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物或者進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)、禁漁區(qū)獵捕的,須報(bào)省野生動(dòng)物行政主管部門審批,申領(lǐng)特許獵捕證;獵捕國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的,須報(bào)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)。
第十條 禁止在下列地區(qū)獵捕野生動(dòng)物或者進(jìn)行妨害野生動(dòng)物生存環(huán)境的活動(dòng):
(一)自然保護(hù)區(qū);
(二)禁獵禁漁區(qū);
(三)候鳥的主要繁殖停歇地;
(四)城鎮(zhèn)工礦區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、名勝古跡區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)。
各市縣的禁獵禁漁區(qū),由市縣人民政府劃定;跨市縣的禁獵禁漁區(qū),由省人民政府劃定。
第十一條 在非禁獵區(qū)獵捕非禁獵的野生動(dòng)物,以每年的六月至翌年的二月為獵捕期,三月至五月為禁獵期,在禁獵期獵捕野生動(dòng)物的,須報(bào)市縣野生動(dòng)物主管部門批準(zhǔn)。
第十二條 每年的三月二十日至二十六日為本省愛鳥周,八月為保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月。在此期間要廣泛開展愛鳥和保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳活動(dòng),禁止捕殺野生動(dòng)物。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和管區(qū)、村民委員會(huì)等基層組織有責(zé)任保護(hù)本區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)物,制止各種破壞野生動(dòng)物資源的行為,并協(xié)助公安部門做好獵槍管理工作。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)野生動(dòng)物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報(bào)告書;環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門的意見。
第十五條 因保護(hù)野生動(dòng)物造成農(nóng)作物或者其他損失的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償,補(bǔ)償辦法由省人民政府另行制定。
第三章 野生動(dòng)物管理
第十六條 縣級(jí)以上野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)定期對(duì)野生動(dòng)物資源進(jìn)行調(diào)查,掌握野生動(dòng)物資源的消長情況,建立野生動(dòng)物資源檔案,并向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
第十七條 獵捕者應(yīng)按批準(zhǔn)的種類、數(shù)量、期限、場所、工具、方法進(jìn)行獵捕。嚴(yán)禁使用軍用武器、炸藥、地弓、電網(wǎng)、大鐵夾、地槍、排銃、圍獵、陷坑、掏窩(巢)等破壞野生動(dòng)物資源或其生存環(huán)境,危害人畜安全的狩獵工具和方法獵捕。
第十八條 建立對(duì)外國人開放的獵捕場所,必須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門同意,并報(bào)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)。
第十九條 鼓勵(lì)支持有條件的單位和個(gè)人馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物。
馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物,應(yīng)向野生動(dòng)物行政主管部門申辦馴養(yǎng)繁殖許可證,并向指定的收購單位出售野生動(dòng)物或其產(chǎn)品。需向其他單位或個(gè)人出售野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,須經(jīng)野生動(dòng)物主管部門批準(zhǔn)。
第二十條 禁止非法出售、收購野生動(dòng)物或其產(chǎn)品。
因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況,需要出售、收購國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的,必須經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn);需要出售、收購國家二級(jí)或省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的,必須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn)。
第二十一條 禁止賓館、飯店、餐廳、招待所等飲食行業(yè)以及其他單位或個(gè)人非法經(jīng)營國家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品。
經(jīng)營馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品,須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn),發(fā)給經(jīng)營許可證。經(jīng)營省外調(diào)入野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,須經(jīng)省野生動(dòng)物主管部門批準(zhǔn),并有調(diào)出單位出具的證件。
經(jīng)營利用野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)。
第二十二條 各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)對(duì)進(jìn)入市場的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品進(jìn)行管理監(jiān)督。
第二十三條 向省外運(yùn)輸、攜帶、郵寄野生動(dòng)物或其產(chǎn)品,須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn),發(fā)給準(zhǔn)運(yùn)證。
交通運(yùn)輸、郵電、商檢、海關(guān)等管理部門和木材檢查站,應(yīng)對(duì)運(yùn)輸、攜帶、郵寄野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的行為進(jìn)行檢查。
第二十四條 出口野生動(dòng)物或其產(chǎn)品,進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品,須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門同意,報(bào)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn),由中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)單位核發(fā)進(jìn)出口證明書,海關(guān)憑進(jìn)出口證明書查驗(yàn)放行。
第二十五條 在野外對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行考察或者拍攝電影、錄像,必須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn),并將考察結(jié)果報(bào)省野生動(dòng)物行政主管部門。
外國人在本省野外對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物進(jìn)行考察或者拍攝電影、錄像,必須經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn)。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十六條 有下列成績之一的,由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)熱愛野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè),長期堅(jiān)持在基層工作,成績顯著的;
(二)在野生動(dòng)物科學(xué)研究、宣傳教育工作中成績顯著的;
(三)保護(hù)、拯救、馴養(yǎng)、繁殖和合理利用野生動(dòng)物資源成績突出的;
(四)對(duì)非法獵捕野生動(dòng)物或者破壞野生動(dòng)物資源的行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)和作堅(jiān)決斗爭的。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予處罰:
(一)在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)、禁漁區(qū)、禁獵期獵捕野生動(dòng)物或使用禁用工具、方法獵捕野生動(dòng)物的,由野生動(dòng)物行政主管部門沒收其獵捕工具和獵獲物,并處以獵捕物實(shí)際價(jià)值1-5倍罰款。
(二)未取得特許獵捕證或者不按特許獵捕證規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間、數(shù)量、工具和方法進(jìn)行獵捕的,由野生動(dòng)物行政主管部門按本條第(一)項(xiàng)規(guī)定處罰,并吊銷其特許獵捕證。
(三)非法出售、收購、加工、運(yùn)輸、郵寄、攜帶野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的,由工商行政主管部門沒收實(shí)物和非法所得,并處以實(shí)物價(jià)值和非法所得的1-5倍罰款。
(四)非法進(jìn)出口野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的,由海關(guān)依照海關(guān)法處罰。
(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、準(zhǔn)運(yùn)證、經(jīng)營許可證和進(jìn)出口證明書的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其證件,沒收非法所得,并處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十八條 賓館、飯店、餐廳、招待所、收購站等經(jīng)營單位和個(gè)人非法經(jīng)營國家或者省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的,由工商行政主管部門沒收贓物和非法所得,處以1000元以上50000元以下罰款,并可吊銷有關(guān)證件。
第二十九條 非法捕殺、出售、倒賣、走私國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,情節(jié)嚴(yán)重者,依照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》追究刑事責(zé)任。
第三十條 在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)、禁漁區(qū)破壞野生動(dòng)物棲息繁衍環(huán)境的,責(zé)令停止破壞行為;賠償損失或限期恢復(fù)原狀,并處以500元以上10000元以下罰款。
第三十一條 不聽勸告,辱罵、圍攻、毆打野生動(dòng)物管理人員或破壞保護(hù)設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。
第三十二條 野生動(dòng)物保護(hù)的有關(guān)工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。
第三十三條 違反本辦法,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,也可直接向人民法院起訴。
第五章 附 則
第三十五條 本辦法具體應(yīng)用的問題,由省人民政府解釋。
第三十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施。凡與本辦法相抵觸的省人民政府有關(guān)部門制定的有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的規(guī)定,即行廢止。